I governi di Francia, Regno Unito, Canada, Australia e Portogallo hanno riconosciuto formalmente la Palestina, isolando così gli Stati Uniti, unico membro permanente dell'Onu a non aver ancora compiuto questo gesto simbolico. Uno Stato proclamato unilateralmente nel 1988, dopo una serie di conflitti iniziati il giorno in cui è nato lo Stato ebraico, nel 1948. Da allora un susseguirsi di guerre e atti terroristici ha determinato una crisi senza fine.
Di che territorio stiamo parlando?. La Risoluzione 181 dell'Onu nel 1947 stabilì la spartizione della Palestina in due Stati, uno ebraico, l'altro arabo, con Gerusalemme amministrata internazionalmente. Ma non ci fu accordo tra mondo arabo e israeliani.
Quindi oggi ci troviamo in una situazione in cui, oltre alla Striscia di Gaza, occupata militarmente da Israele, lo Stato ebraico occupa anche Gerusalemme Est e tutta la Cisgiordania presa dopo la guerra del 1967. Negli accordi di Oslo era previsto che una gran parte della Cisgiordania andasse all'Autorità nazionale palestinese; ma questi accordi sono stati bloccati dopo l'assassinio del premier israeliano Yitzhak Rabin (4 novembre 1995) a opera di un estremista di destra.
Riconoscimento. La Palestina al momento è riconosciuta da quasi tutti i Paesi dell'Asia, dell'Africa, dell'Europa dell'Est e dell'America Latina, oltre che dallo Stato del Vaticano e dal Sahara Occidentale, ma da pochi Paesi occidentali. Il riconoscimento di uno Stato è una decisione che ciascun Paese può intraprendere in autonomia, senza sottostare a leggi internazionali.
Riconoscere uno Stato, da parte della comunità internazione, significa riconoscerne i confini, intrattenere rapporti diplomatici, dare ai cittadini di quello Stato la possibilità di viaggiare attraverso la concessione di visti e consentire di entrare a fare parte dei principali organismi internazionali come Onu e Oms.
Il ruolo dell'Onu. Per entrare nell'ONU, una nazione deve presentare una richiesta, che viene prima valutata dal Consiglio di Sicurezza, dove i Paesi membri permanenti (Cina, Francia, Regno Unito, Russia e Stati Uniti) hanno diritto di veto. Se lo Stato riceve il via libera del Consiglio di Sicurezza, la sua richiesta di ammissione viene sottoposta al voto dell'Assemblea generale, dove deve ricevere il sostegno di almeno i due terzi dei Paesi membri.
Mentre Israele è membro dell'Onu dal 1949, la Palestina ha lo status di Stato osservatore dal 29 novembre 2012. Questo status permette al presidente palestinese Mahmoud Abbas (1935), conosciuto come Abū Māzen, di partecipare ai dibattiti e aderire a trattati. Dal 2012 la bandiera palestinese sventola al Palazzo di Vetro e dal 2024, l'Assemblea Generale ha votato una risoluzione che la riconosce come "qualificata" per diventare membro a pieno titolo, ma la decisione finale, che come abbiamo visto richiede un'approvazione del Consiglio di Sicurezza all'unanimità, è nelle mani dei membri permanenti.
L'Onu, l'Organizzazione delle Nazioni Unite (United Nations, UN), così come la conosciamo oggi, è stata fondata il 24 ottobre 1945, alla fine della Seconda guerra mondiale, quando i leader di 51 nazioni decisero di creare un'organizzazione internazionale per promuovere la pace. Oggi l'Onu conta 193 Paesi membri.
Lo Stato del Vaticano e lo Stato di Palestina non sono membri dell'Onu, ma hanno lo status speciale di Osservatori Permanenti. Oltre a questi due, delle 106 nazioni generalmente riconosciute come "stati sovrani" non fa parte dell'Onu neanche Taiwan, membro fino al 1971, quando il suo seggio fu assegnato alla Repubblica Popolare Cinese. Insieme a Taiwan ci sono altri 10 Paesi che aspirano al riconoscimento come "stato sovrano" e a un seggio all'Onu: il Kosovo, Cipro del Nord, l'Abcasia, l'Ossezia del Sud, la Repubblica Araba del Sarawi, la Repubblica Polpolare di Doneck, la Repubblica Popolare di Lugansk, il Nagorno Karabakh, la Somaliland e la Transnistria.
Il primo incontro dei delegati fu nel 1946, a San Francisco. In quell'occasione i 51 membri delle Nazioni Unite adottarono lo Statuto delle Nazioni Unite - un trattato, perciò vincolante secondo le norme del Diritto internazionale. Lo Statuto definisce lo scopo e l'organizzazione dell'Onu, e i criteri di ammissione. Al di là delle dichiarazioni di intenti è importante comprendere che l'organizzazione internazionale che nasceva sulle ceneri della Società delle Nazioni (1919-1946) aveva in quel momento sostanzialmente lo scopo di governare la pace post-bellica.
L'Onu è un insieme di 6 organi principali (oltre a vari enti e agenzie). Il Segretariato Generale, che è il ramo amministrativo e rappresentativo delle Nazioni Unite; l'Assemblea Generale (dove siedono i rappresentati di tutti i Paesi), sede del confronto tra le nazioni del mondo, si occupa di questioni fondamentali, anche se le questioni più delicate e importanti vengono gestite dal Consiglio di Sicurezza, composto da 15 stati, di cui 5 permanenti con diritto di veto (Stati Uniti, Russia, Gran Bretagna, Francia, Cina) e 10 eletti a rotazione ogni due anni dall'Assemblea Generale; la Corte di Giustizia, dove siedono 15 giudici che regolano le dispute tra gli Stati; il Consiglio Economico e Sociale da cui dipendono, tra le altre, la Fao e L'Unicef; il Consiglio per i Diritti Umani, che ha il compito di supervisionare rispetto e violazioni dei diritti umani negli Stati membri.
Si dice che il nome della nuova organizzazione, United Nations, sia stato suggerito per la prima volta dal presidente degli Stati Uniti, Franklin Delano Roosevelt, nel 1941 (in piena Seconda guerra mondiale), nel corso di un incontro a Londra con il primo ministro britannico, Winston Churchill. Fu però quest'ultimo a usarlo per primo, ufficialmente, e una spiegazione differente vuole che fosse una sua idea originale, nata forse citando un verso di Lord Byron sulla battaglia di Waterloo. Franklin D. Roosevelt morì nel 1945, prima dell'atto costitutivo dell'Onu.
L’Onu ufficialmente parla solo 6 lingue: arabo, cinese, inglese, francese, russo e spagnolo. Le grandi escluse sono le lingue dei Paesi sconfitti nella Seconda guerra mondiale.
L'Onu ha un suo esercito, l'UNPROFOR (United Nations Protection Force): sono i cosiddetti caschi blu. Comprendono circa centomila militari, sedicimila civili e 1500 volontari provenienti da 123 paesi, storicamente impegnati in "missioni di pace". In questo momento, avverte il sito dell'Onu, questo esercito è impegnato in 16 missioni nel mondo.
La sede centrale delle Nazioni Unite è a New York City, su un terreno donato dal miliardario John D. Rockefeller. Il Palazzo di Vetro, progettato da Oscar Niemeyer (dopo la rinuncia di Le Corbusier) fu costruito grazie a un prestito senza interessi dagli Stati Uniti. L'intera area oggi è considerata territorio internazionale.
Dopo una carriera da bambina prodigio a Hollywood, Shirley Temple si buttò in politica. Non si guadagnò mai alcuna carica politica, ma nel 1969 fu nominata ambasciatore degli Usa all'Assemblea generale delle Nazioni Unite dal presidente Richard Nixon. Mantenne il ruolo fino al 1974.
Tra i costi dell'Onu, ce n'è uno del tutto imprevisto: quello per il parcheggio delle auto dei diplomatici. Il Wall Street Journal riporta che 180 Paesi hanno collezionato una enormità di debiti a causa di ticket di parcheggio non pagati: tra questi, il caso più "notevole" è quello dell'Egitto, che ha maturato 1,9 milioni di dollari in violazioni e 17.499 citazioni.
